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核与辐射安全中心总工程师核安全规划批复稿

发布时间:2019-11-24 01:59:04 编辑:笔名

核与辐射安全中心总工程师:核安全规划批复稿以福岛为鉴

“要知道,现在有些核电厂的核废物已积存了许多,因为没地方接收,所以运不出去。这就需要加强国家层面的规划建设了。很多地方政府以及企业,建核电厂积极性很高,但涉及废物库设计,就很不愿意。修订后的文件,就是将核废弃库建设作为国家意志,在十二五推动起来。”

《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》(下称“核安全规划”)近日获得国务院批复(详见早报10月17日A34版《核安全规划获批,核电重启闸门半开》)。早报翻阅征求意见稿与批复稿发现,这份一万五千多字的核安全规划较征求意见稿至少有八处改动。

上述改动意味着什么?为此,早报独家专访了国家环境保护部核与辐射安全中心总工程师柴国旱。柴国旱称,吸取福岛核电事故的经验教训,综合各方反馈意见,是批复稿修改的重要依据。

“推动核废物库建设”

东方早报(博客,微博):在“加快早期设施退役和废物治理,降低安全风险”方面,批复稿增加了一处表述“加强国家放射性废物处置场和区域放射性废物处置场的规划和建设”。增加这一表述的意义是什么?

柴国旱:目前国家核废物处置库的建设还需要做进一步的工作。要知道,现在有些核电厂的核废物已积存了许多,因为没地方接收,所以运不出去。这就需要加强国家层面的规划建设了。很多地方政府以及企业,建核电厂积极性很高,但涉及废物库设计,就很不愿意。修订后的文件,就是将核废弃库建设作为国家意志,在“十二五”推动起来。

“核电厂的纵深防御”

东方早报:在“促进安全持续升级”方面,批复稿增加了“严重事故的预防与缓解”这一新提法,这和福岛核电事故直接相关?

柴国旱:是的。严格来说,“严重事故的预防与缓解”在我们的新建核电厂的设计中已经得到考虑了。但在福岛核电事故之后,对核电厂“严重事故的预防与缓解”,我们又有了新的认识与反馈。包括以前可能是预防为主,现在强调的是预防与缓解并举,就是在已采取的严重事故预防措施基础上,进一步采取力所能及的改进措施,用于严重事故后果的缓解,以加强核电厂的纵深防御策略。增加这条,是为了在规划中进一步强调,我们已在开展相关工作。

东方早报:在“完善应急体系,有效应对突发事件”方面,批复稿增加了“断然处置”这一提法,这在之前的核电安全文件中是从未有过的。我们想知道,“断然处置”指的是什么?

柴国旱:这是一个比较新的概念。中国台湾地区最近提过,要加入“断然处置”措施。这个措施在福岛核电事故中,类似于往核反应堆中灌海水。当然这只是“断然处置”措施中的一部分,不是全部。其他的措施还需要后续的进一步研究。其核心就是:必要时,及早采取措施,保障安全,避免后果扩大,而这种措施的代价是核反应堆可能再也无法商业运行。

核电事故险探索

东方早报:在“完善政策制度,弥补薄弱环节”方面,批复稿新增了两处提法,分别是“研究建立核电事故赔偿和核保险相关制度”、“研究建立核技术利用单位保险制度”。

柴国旱:这也是考虑到日本福岛核电事故之后的赔偿问题。在核保险问题上,国内目前还没有明确的强制性要求,“十二五”期间需要开展这方面的工作。相关政府部门将开展一系列的相关工作,所有的这些计划,都会按照已经制定的计划来落实。具体到核保险制度,保险份额应该有多大?现在国内核电厂都购买了一定形式的保险,但没有事故赔偿保险。这方面的工作都得研究。

东方早报:我们看到,国务院批复稿中除了增加部分内容,还有删除、修改的部分,至少涉及四处。基本上是把建设某一“系统”、“络”这样的提法,改为提高某一“能力”。这样的修改是出于什么考虑?

柴国旱:用“提高能力”包罗范围更宽一些,其实意思是一样的。比如监测络,我们已经有了,在全国也有布点了。因此,我们现在的主要任务是进一步提高监测能力。能力的提高,不是凭空的,自然需要相关的软硬件保障。

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